Глава ФСА Назарий Скрыпник о миссии Росаккредитации в защите потребителей от брака и мошенников
Дата публикации:
Назарий Викторович Скрыпник. Глава ФС по аккредитации. Уроженец г. Гремячинск (Пермская область). Дата рождения 03.07.1983г. Образование – юрист (УРГЮА, 2005 г.). Прошел карьерный путь от штатного юриста лизинговой компании «Северная казна» (г. Екатеринбург) до помощника руководителя ФСА. В сентябре 2019 г. назначен заместителем руководителя ведомства. С апреля 2020 г. – руководитель Федеральной службы «Росаккредитация». В данной публикации использованы материалы интервью главы ведомства Российской газете от 17 января 2021 г.
Как самому сделать проверку товара (услуги)?
По словам главы ведомства, потребитель сможет быстро проверить, пройдена ли организацией аккредитация на поверку счетчиков (что особенно актуально после снятия моратория на поверку с начала 2021 г.), и прошла ли продукция испытания по безопасности в аккредитованном учреждении. Удостовериться в безопасности приобретения можно будет за несколько минут. Получив в торговой точке сертификат или декларацию на товар (продавец обязан выдать его по первому требованию) и, имея смартфон с доступом в интернет, покупатель с легкостью может сделать проверку по QR-кодам, внесенным в указанные документы.
Сам Н. В. Скрыпник называет это созданием «постоянного мягкого автоматизированного контроля» за работой лабораторий, проводящих испытания и сертификационных центров. По его словам, в настоящее время потребители имеют возможность быстро проверить сертификаты и декларации на товары. Сделать это можно по QR-кодам в документах, обратившись к интернет-реестрам ведомства. Система позволяет провести проверку действительности указанных документов. Если документ в реестре найден, то данный товар прошел проверку на предмет безопасности по действующим стандартам.
Глава Росаккредитации считает, что одной из главных задач его ведомства является обеспечение для пользователей простого и понятного доступа к информации о большом количестве продукции. Для этого специалисты службы создали круглосуточный раздел, на котором пользователь может проверить действительность сертификата на продукцию до совершения покупки.
«Честный знак» раскроет правду
«Честный знак» – это еще одна разработка Росаккредитации в виде мобильного приложения, позволяющая с легкостью проверить прилагаемые к товару документы. Оно считывает коды, нанесенные во время маркировки товара. Цель такой маркировки – ограждение потребителя от контрафактных товаров. В планах государства – промаркировать большую часть товаров уже в ближайшие 2 года. Сегодня этой процедуре уже подвергается обувная продукция, одежда, и т.п. Список маркируемых товаров регулярно расширяется.
Ведомство использует принцип взаимообмена для заполнения электронной системы маркирования информацией о безопасности продукции. Н.В. Скрыпник считает, что к началу второго квартала 2021 года сведения о документации, подтверждающей проведение контрольных мероприятий на безопасность, будет иметь вся продукция, занесенная в государственную систему маркировки. Что касается поддельных данных, то их планируется выявлять при помощи искусственного интеллекта. Глава Росаккредитации выразил желание в будущем довести систему до уровня, когда информацию о документации станет возможно получать путем наведения объектива камеры мобильного устройства на штрих-код товара.
Защита от мошенников-поверителей – одна из задач Росаккредитации
Помимо проверки товаров, на сайте ведомства появилась возможность провести проверку компаний, проводящих поверку бытовых счетчиков. Распространение фирм, предлагающих «удаленно» провести поверку счетчика, Скрыпник объяснил тем, что такие организации пользуются «лазейкой» в законе, согласно которому выдача свидетельств на поверку счетчика теперь отменена – хватает всего лишь электронной записи в реестре. Подобное «проведение» поверки является прямым нарушением принятых методик, которые обязывают поверителя использовать специальное оборудование для проведения процедуры.
Скрыпник советует владельцам счетчиков проявлять осторожность и обращаться только к тем организациям, которыми пройдена аккредитация на поверку счетчиков. Лишь такие поверители вправе осуществлять внесение данных о проведенной поверке в общий реестр Росстандарта. Отсутствие такой записи в электронном реестре делает любые “проведенные” поверки недействительными, что влечет за собой санкции для владельца счетчика воды.
Для выявления мошенников-поверителей следует обращаться к интернет-сервису Росаккредитации с постоянно обновляемыми данными о компаниях, которыми пройдена аккредитация на поверку счетчиков воды.
На территории РФ таких компаний больше сотни. По словам главы ведомства, достаточно ввести ИНН или наименование компании в специальную форму на сайте. Отсутствие компании в реестре должно насторожить владельца прибора. В таком случае желательно сделать выбор в пользу другой поверочной организации, обратившись к тому же сервису.
Стоимость проведения поверки счетчика – один из главных показателей
Глава Росаккредитации пояснил, что низкая стоимость проведения поверочных работ должна насторожить владельца счетчика. По стране цены на работы колеблются от 300 до 1500 рублей в зависимости от конкретного региона, его специфики, наличие спроса на услугу. Право устанавливать цены отдано самим компаниям-поверителям. В договоре оказания поверочных услуг цена должна быть указана.
Как Росаккредитация выявляет фиктивные поверки
Одним из признаков проведения фиктивных поверок Н.В. Скрыпник назвал завышенное количество оказанных услуг по осуществлению поверки при малочисленном штате компании. Такое явление прямо указывает на то, что в действительности поверка (требующая выезда специалиста и затрат определенного времени) компанией не проводилась, а все предоставленные сведения являются фиктивными. Глава Росаккредитации пообещал запустить специальный сервис, позволяющий заказчикам поверочных услуг оперативно выявить мошенников.
Как повлияло на рынок исключение большого числа поверочных организаций
По мнению Н.В.Скрыпника подобное явление оказало оздоровительный эффект на рынок продукции в целом. Установлены повышенные критерии и требования для участников рынка поверочных услуг. К таковым относятся:
- наличие специального оборудования для испытаний;
- наличие специальных помещений;
- высокая квалификация и компетентность персонала;
- отсутствие случаев сертификации без проведения реальных испытаний.
Все это, по мнению главы ведомства, лишь снизило численность организаций, работающих недобросовестно. Те, кто остался, стали более ответственно подходить к процессу организации процедуры проведения поверки. Усиление контроля со стороны государства подвигает лаборатории и сертифицирующие органы к самостоятельному внесению сведений о своих сотрудниках в реестры персонала аккредитованных организаций. Таким образом, защититься от мошенников теперь еще проще.
Есть еще один плюс этого решения. Как отмечает сам Н. В.Скрыпник, подобная позиция помогает снизить численность потенциально опасных товаров, испытания которых на безопасность не проведены, либо сделаны с нарушением стандартов.
Единый реестр ЕАЭС
Глава Росаккредитации отметил, что в настоящее время проводятся работы по формированию Единого реестра ЕАЭС. Войти в него можно лишь пройдя проверку Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества. В его составе работают шестнадцать ведомств федерального уровня. Итогом работы совета стало одобрение почти трех четвертей всех заявок о проведении переоценки и включении в реестр. Те компании, что в реестр не вошли, не вправе вести работу за исключением некоторых направлений аккредитации. Предусмотрена возможность пройти повторный контроль для таких организаций. Скрыпник отмечает, что этим будет завершен первый этап формирования реестра.
Также Скрыпник отмечает, что одним из плюсов новой системы станет скорость, с которой можно будет отозвать недействительные сертификаты, выданных с нарушениями. А правом на признание их недействительными станут обладать органы госконтроля – Роспотребнадзор, Россельхознадзор и др.